Vapaa-aika- ja sivistyslautakunta
Pöytäkirja 18.08.2025/Pykälä 45

PPALLTK 31.01.2023 § 4 

Selostus Sulkavan kunnan koululaiskuljetusten hankintasopimus päättyy keväällä 2023, jonka vuoksi koululaiskuljetukset on kilpailutettava. Uusi sopimuskausi alkaa 9.8.2023.

 Tavoitteena on julkaista koulukuljetusten kilpailutuksen tarjouspyyntöasiakirjat julkisten hankintojen Hilma kanavalla viikolla 9.

 Peruspalvelulautakunta tekee päätöksen koululaiskuljetusten palvelun tuottajista toukokuun kokouksessa.

 Hankintoja tehtäessä tulee ottaa huomioon julkisista hankinnoista annetut määräykset, kunnan yleinen hankintaohje ja kunnanhallituksen hankintatointa koskevat päätökset. Hallintosäännön 29 § mukaan hankinnat, joiden arvo ylittää 50.000 €, päättää asianosainen lautakunta tai kunnanhallitus, jollei erityistapauksessa kunnanhallitus tai valtuusto ole muuta päättänyt.

 Hallintosäännön 87 § mukaan peruspalvelulautakunta päättää toimialan hankinnoista kunnanhallituksen myöntämän päätösvallan mukaisesti.

 Valmistelija sivistysjohtaja Mervi Palmu, mervi.palmu(a)sulkava.fi, 044 4175201

                                           Esittelijä: Hallintojohtaja Mervi Palmu

Päätösehdotus:                                                              Peruspalvelulautakunta hyväksyy koululaiskuljetusten kilpailutuksen käynnistämisen ja hyväksyy tavoiteaikataulun.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Toni Pikkusilta oli intressijäävinä tässä pykälässä klo 17.37 - 17.47.

PPALLTK 20.02.2023 § 24 

Selostus Koulukuljetusten kilpailutusasiakirjoja on käsitelty 14.2.2023 peruspalvelulautakunnan iltakoulussa.

 Esityslistan oheismateriaalina on kilpailutusasiakirjat.

Valmistelija Hallintojohtaja Mervi Palmu

Esittelijä Hallintojohtaja Mervi Palmu

Päätösehdotus Peruspalvelulautakunta hyväksyy koulukuljetusten kilpailutusasiakirjat ja valtuuttaa hallintojohtajan tekemään niihin teknisiä korjauksia sekä hyväksymään tarjouspyynnön.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

PPALLTK 09.05.2023 § 51 

Selostus Sulkavan kunta on järjestänyt tarjouskilpailun koulukuljetuksista lukuvuosille 2023-2024, 2024-2025, optio lukuvuosille 2025-2026 + 2026-2027 + 2027-2028 ja optio asiointiliikenteestä ajalle 1.8.2024-31.7.2026.

 Hankinta on arvoltaan julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) 26 §:n 1. mom. 2. kohdan ylittävä palveluhankinta ja siitä on lähetetty julkaistavaksi EU-hankintailmoitus HILMA-ilmoituskanavaan ja EU:n virallisen lehden täydennysosaan 10.3.2023. Määräaikaan 11.4.2023 klo 12.00 mennessä tarjouksen jättivät: Vihavaisen Taksi Oy, Taksi Toni Pikkusilta, Savonlinja Oy, Virta Lines Tmi, Tmi Heikki Ruottinen, Soisalon Liikenne Oy, Tilausliikenne Linjakas Oy ja Kolkan Konehuolto ja Kuljetus Oy. Tarjoukset avattiin ja avauksesta laadittiin avauspöytäkirja.

 Kaikki tarjoajat vakuuttivat tarjouksensa ESPD-lomakkeelle, ettei niitä rasita hankintalain (1397/2016) 80 §:n tai 81 §:n mukaiset tarjoajan pakolliset poissulkemisperusteet ja, että ne täyttävät tarjoajan soveltuvuudelle asetetut vaatimukset. Tarjoajan antamat vakuutukset toimivat alustavana näyttönä vaatimusten täyttymisestä. Varsinaiset asiakirjat tarkistetaan tarjouskilpailun voittaneilta tarjoajilta. Lisäksi tarjoajat vakuuttivat, ettei heihin kohdistu Euroopan unionin, Yhdistyneiden kansakuntien (YK) kohdistamia tai Suomen viranomaisten asettamia pakotteita tai varojen jäädyttämispäätöksiä. Tarjoajat täyttivät myös muut tarjouspyynnössä soveltuvuudelle asetetut vaatimukset ja tarjoukset olivat tarjouspyynnön vaatimusten mukaisia.

 Tarjouspyynnössä hyväksyttiin osatarjoukset osa-alueittain. Tarjoajien tarjoamat osa-alueet käyvät ilmi tarjousvertailusta (liite 1). Tarjousten vertailu tehtiin osa-alueittain. Kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailuperusteena oli halvin osa-aluekohtainen kilometrihinta.

Liitteet: Liite 1 Tarjousvertailu

           Hankintaoikaisuohje ja valitusosoitus markkinaoikeudelle

Valmistelija Hallintojohtaja Mervi Palmu

Esittelijä Hallintojohtaja Mervi Palmu

Päätösehdotus Sulkavan kunnan koulukuljetukset ja esioppilaiden kuljetukset lukuvuosille 2023-2024, 2024-2025 hankitaan kokonaistaloudellisesti edullisimman vaihtoehdon mukaan osa-alueittain seuraavasti:              

Kolkan Konehuolto ja Kuljetus Oy:
A1 Mäntynen / aamu- ja iltapäiväreitti 5,28 €/km

Tilausliikenne Linjakas Oy:
A2 Ruottila - Pulkkila - Koskutjärvi - Kaunola / aamu- ja iltapäiväreitti 3,95 €/km

Virta Lines Tmi:
A3 Tunnila - Kuhakoski / aamu- ja iltapäiväreitti 4,95 €/km
Puumala-keskuskoulu-Puumala/aamu- ja iltapäiväreitti 4,95 €/km

Tmi Heikki Ruottinen:
A4 Partalansaari /aamu- ja iltapäiväreitti 4,29 €/km  
A5 Partalansaari /aamu- ja iltapäiväreitti 3,40 €/km  

Savonlinja Oy:  
A6 Kaipolan suunta-Maarala/aamu- ja iltapäiväreitti 4,68 €/km   

Taksi Toni Pikkusilta:  
D1 Lohilahden koulu-Lohikoskentie-Haapa-ahontien risteys (Kiviapaja) -Mikkolanniementie/iltapäiväreitti 5,00 euroa/km              
D2 Lohilahden koulu-Liistonsaarentie/iltapäiväreitti 8,50 euroa/km  
D3 Lohilahden koulu-Haapa-ahontien risteys-Mikkolanniementie-Lohilahdentie/iltapäiväreitti 5,00 euroa/km              
D4 Lohilahden koulu-Haapa-ahontien risteys-Liistonsaarentie/iltapäiväreitti 5,00 euroa/km              
D5 Lohilahden koulu-Haapa-ahontien risteys-Mikkolanniementie-Liistonsaarentie/iltapäiväreitti 5,00 euroa/km              
D6 Lohilahden koulu-Haapa-ahontien risteys-Lohikoskentie/iltapäiväreitti 5,00 euroa/km              
D7 Yläkoululaiset linja-autolta iltapäivisin: Liistonsaarentien risteys-Liistonsaarentie-Liistonsaarentien risteys/iltapäiväreitti 10,00 euroa/km              
C1 Liistonsaarentie-Mikkolanniementie-Lohilahden koulu/aamureitti 5,50 euroa/km

Kaikki hinnat alv 0 %.

Sopimuskausi alkaa 9.8.2023.

Option käyttämisestä lukuvuosille 2025-2026 + 2026-2027 + 2027-2028 päätetään myöhemmin erikseen.

Optio asiointiliikenteestä ajalle 1.8.2024-31.7.2026 päätetään myöhemmin erikseen.

Sopimus syntyy vasta kirjallisen hankintasopimuksen allekirjoittamisella.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Reitin Puumala - keskuskoulu - Puumala osalta reitti hyväksytään, mikäli reitillä on oppilaita.

Toni Pikkusilta oli intressijäävinä tässä pykälässä klo 18.22 - 18.57.

Sini Pajari oli kokouksessa käsittelyn aikana paikalla klo 18.43 - 18.50.

VAPSILTK 19.02.2025 § 18 

Selostus Sulkavan kunnan koulukuljetukset on kilpailutettu 9.5.2023 peruspalvelulautakunnassa lukuvuodelle 2023 - 2024 ja 2024 - 2025.

 Option käyttämisestä lukuvuosille 2025-2026 + 2026-2027 + 2027-2028 päätetään myöhemmin erikseen. Kyseessä on tilaajan optio eli tilaaja päättää mahdollisen option käyttämisestä.

Palveluntuottajina ovat: Tilausliikenne Linjakas Oy, Kolkan Konehuolto ja Kuljetus Oy, Virta Lines Tmi, Tmi Heikki Ruottinen, Savonlinja Oy ja Taksi Toni Pikkusilta.

Kaikkiin koulukuljetusten palveluntuottajiin on oltu yhteydessä.

 Hinnantarkistus:

 Lähtötason kustannusindeksinä käytetään Traficomin taksiliikenteenkustannusindeksiä 2015=100, kokonaisindeksin mukaan. Lähtötason kustannusindeksi on vuoden 2022 joulukuun pisteluku 118,7.

 Tarkistusindeksi on kunkin vuoden toukokuun indeksiluku. Tarkistus suoritetaan vuosittain kesäkuussa. Arvonlisäverotonta hintaa voidaan joko korottaa tai alentaa tarkistusindeksin perusteella. Tarkistuksen jälkeinen hinta lasketaan seuraavasti = alkuperäinen sopimushinta x (tarkistushetken indeksi / perusindeksi). Alkuperäisellä sopimushinnalla tarkoitetaan sopimuksen allekirjoitushetkellä voimassa ollutta hintaa.

 Tarkistettua korvausta maksetaan seuraavan kuukauden (elokuu) ensimmäisestä ajopäivästä lähtien.

 Kaikki muut sopimusehdot säilyvät alkuperäisen hankintasopimuksen mukaisina.

Valmistelija Hallintojohtaja Mervi Palmu

Esittelijä Hallintojohtaja Mervi Palmu

Päätösehdotus Vapaa-aika- ja sivistyslautakunta hyväksyy Sulkavan kunnan koulukuljetusten ja esioppilaiden kuljetusten hankinnan lukuvuodelle 2025 - 2026 kaikkien muiden reittien osalta, lukuun ottamatta reittiä A2, josta päätetään myöhemmin.
Option käyttämisestä lukuvuosille 2026 - 2027 ja 2027 - 2028 päätetään myöhemmin.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kaisa Ralli saapui takaisin kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 18.29.
Toni Pikkusilta oli intressijäävinä tässä pykälässä ja poistui kokouksesta klo 18.25.

VAPSILTK 15.04.2025 § 27 

Selostus Päätetään tilaajan option käyttämisestä Sulkavan kunnan koulukuljetusten ja esioppilaiden kuljetusreitin A2 hankinnassa lukuvuodelle 2025 - 2026.

Valmistelija Hallintojohtaja Mervi Palmu

Esittelijä Hallintojohtaja Mervi Palmu

Päätösehdotus Vapaa-aika- ja sivistyslautakunta hyväksyy Sulkavan kunnan koulukuljetusten ja esioppilaiden kuljetusten hankinnan lukuvuodelle 2025 - 2026 reitin A2 osalta.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Toni Pikkusilta oli intressijäävinä klo 17.15 - 17.17 tässä pykälässä. Liisa Ruottinen-Partanen oli pöytäkirjantarkastaja tämän pykälän ajan.

VAPSILTK 18.08.2025 § 45  

173/08.01.01/2022  

Selostus Sulkavan kunnalla on hankintasopimus perusopetuksen oppilaskuljetuksista optiovuodelle 2025-2026 /Kolkan konehuolto ja kuljetus Oy:n kanssa koulukuljetusreitistä A1 Mäntynen.

 Palveluntuottaja on kuitenkin ilmoittanut ennen optiokauden aloittamista 31.7.2025 sähköpostilla, että heidän yrityksensä haetaan konkurssiin, eivätkä näin ollen pysty tuottamaan palvelua optiokaudelle.

 Sulkavan kunnan koulukuljetusten hankintasopimuksen mukaan sopimuksen päättäminen erityistilanteissa. Tilaajalla on oikeus irtisanoa sopimus välittömin vaikutuksin: jos palveluntuottaja joutuu saneerausmenettelyyn, konkurssiin, selvitystilaan tai muutoin sellaisiin taloudellisiin vaikeuksiin, että on syytä olettaa sopimusvelvoitteiden täyttämisen vaarantuvan, tilaajalla on oikeus irtisanoa sopimus välittömin vaikutuksin kokonaan tai määrätyiltä osin ilmoittamalla siitä kirjallisesti Palveluntuottajalle. Tilaaja pidättää oikeuden tarkistaa palveluntuottajan taloudellisen tilanteen sopimuskaudella sekä vaatia nähtäväksi tarvittavat todistukset.

 Lisäksi sopimus voidaan irtisanoa päättymään välittömin vaikutuksin kumman tahansa sopijaosapuolen toimesta joko kokonaan tai osittain, mikäli ulkopuolisen rahoittajan, viranomaisen tai tuomioistuimen päätöksen takia sopimuksen jatkaminen käy mahdottomaksi tai, jos hankintapäätökseen vaikuttaneet tekijät muuttuvat. Irtisanominen on tehtävä kirjallisesti ja ilmoituksessa on ilmoitettava irtisanomisen perusteet.

 Sulkavan kunta on päättänyt siirtyä koulukuljetus reitin A1 Mäntynen osalta suorahankintaan, koska lukukausi alkoi 7.8.2025 ja koulukuljetusreitille tarvitaan pikaisesti uusi palveluntuottaja.

 Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016) mukaan 40 § suorahankinta: suorahankinnassa hankintayksikkö neuvottelee valitsemiensa toimittajien kanssa hankintasopimuksen ehdoista julkaisematta etukäteen hankintailmoitusta. Hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos sopimuksen tekeminen on ehdottoman välttämätöntä, eikä säädettyjä määräaikoja voida noudattaa hankintayksiköstä riippumattomasta, ennalta arvaamattomasta syystä aiheutuneen äärimmäisen kiireen vuoksi.

 Sulkavan kunta on lähettänyt 6.8.2025 sähköpostilla tarjouspyynnön koulukuljetusreitin A1 tarjouskilpailuun keväällä 2023 osallistuneille palveluntuottajille: Tilausliikenne Linjakas Oy (Puikkonen Group), Virta Lines Tmi, Savonlinja Oy ja Soisalon Liikenne Oy. Lisäksi Tilausliikenne Himanen Oy ja Vihavaisen Taksi Oy ovat pyytäneet tarjouspyynnön.

 Tarjouspyyntö alla:

 Tämänhetkinen palveluntuottaja ei pysty tuottamaan palvelua reitille A1, jonka vuoksi tarvitsemme uuden palveluntuottajan.

 Reitin tämänhetkinen kilometrimäärä on noin 25 ja oppilaita on 17.

 Reitti: Rapiontie 1 - keskuskoulu- Rapiontie 1

 Palvelun ja kaluston laatuvaatimukset ovat samat kuin alkuperäisessä tarjouspyynnössä: pikkubussit ja linja-autot M2, M3

 kuljetuksissa käytettävän auton päästötason on oltava vähintään EURO 5 koko sopimuskauden ajan, vara-auton päästötason on oltava vähintään EURO 5 koko sopimuskauden ajan. Liitteessä on palvelun ja kaluston laatuvaatimukset tarkemmin.

 Aamu- ja iltapäiväreitit:

 Ensimmäiset oppilaat noudetaan koulukuljetuksiin n. klo 7.30. Oppilaiden tulee olla aamulla keskuskoululla Koulutie 8, 58700 Sulkava n. klo 8.40. Koulupäivät alkavat kirkonkylän koululla klo 8.50.

 Koulupäivien päättymisajat vaihtelevat:

 - Maanantaisin 1.-4.lk pääsevät klo 13, 5.-9.lk klo 15

 - Tiistaisin 1.-2.lk pääsevät klo 14, 3.- 9.lk klo 15 (osalla 1.-2.luokkalaisista Mäntysen, Kuhakosken ja Kaipolan suuntaan on odotustunti, sinne ajetaan vain klo 15 kuljetus)

 - Keskiviikkoisin 1.-3 ja 5-6.lk.pääsevät klo 14, 4.lk ja 7.-9.lk klo 15

 - Torstaisin ja perjantaisin 1.-6.lk pääsevät klo 13, 7-9.lk klo 15.

 Yläkoululaiset pääsevät joka päivä klo 15.00. Lukiolaisilla voi joinakin päivinä eri jaksoissa koulupäivä päättyä vasta klo 16.15. Näille päiville järjestetään kuljetukset lukujärjestyksen mukaisesti.

 Muutokset ovat mahdollisia.

 Huomio: Sulkavalla pyörii Suomen harrastamisen mallin kerhot, jotka vaikuttavat paljon koulukuljetuksiin.

 Päätöksenteon perusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus huomioiden reitin halvin kilometrihinta. Tarjous tulee hinnoitella €/km, alv 0 %.

 Tarjousta pyydetään pe 8.8.2025 klo 12.00 mennessä sähköpostitse.

 Määräaikaan mennessä tarjouksen jättivät Tilausliikenne Himanen Oy, Virta Lines Tmi ja Savonlinja Oy. Myöhässä tarjouksen jätti Soisalon Liikenne Oy, jonka tarjous hylätään, koska se ei saapunut määräaikaan pe 8.8.2025 klo 12.00 mennessä.

 A1 Mäntynen / aamu- ja iltapäiväreitti:

 Tilausliikenne Himanen Oy                        8,54 €/km alv 0 %

 Virta Lines Tmi                                                9,80 €/km alv 0 %

 Savonlinja Oy                                                  6,97 €/km alv 0 %

  Sopimus syntyy kirjallisen hankintasopimuksen allekirjoittamisella.

Valmistelija Hallintojohtaja Mervi Palmu

Esittelijä Hallintojohtaja Mervi Palmu

Päätösehdotus Sulkavan kunnan koulukuljetukset ja esioppilaiden kuljetukset reitille A1 hankitaan kokonaistaloudellisesti edullisimman vaihtoehdon mukaan Savonlinja Oy:ltä lukuvuodelle 2025 - 2026.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Toni Pikkusilta oli intressijäävinä tässä pykälässä klo 19.02 - 19.07.

Hanna-Leena Laamanen toimi puheenjohtajana tässä pykälässä klo 19.02 - 19.07.