Kunnanhallitus
Pöytäkirja 10.01.2024/Pykälä 6

KHALL 10.01.2024 § 6  

228/02.05.06/2022  

Selostus Kuntalain 110 §:n mukaan kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto.

 Hallintosäännön 23 §:n mukaan kunnanhallitus ja lautakunta hyväksyvät talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmat.

 Hallintosäännön 30 §:n mukaan kunnanhallitus antaa tarvittaessa tarkempia määräyksiä ja ohjeita talousarvion valmisteluun ja täytäntöönpanoon sekä muuhun talouteen ja taloudenhoitoon liittyvissä asioissa.

 Kunnanhallitus antaa tulosalueille seuraavat talousarvion täytäntöönpano-ohjeet:

 Talouden seuranta

 Hallintosäännön 22 §:n mukaan toimialojen on raportoitava kunnanhallitukselle sitovien toiminta- ja tulostavoitteiden toteutumisesta määräajoin siten, että raportti annetaan kesäkuun lopun tilanteen mukaan sekä vuoden lopun tilanteen mukaan. Vuoden lopun tilanteen kuvaamiseen soveltuu valmistelussa oleva tilinpäätösasiakirja.

 Hallintosäännön 24 §:n mukaan talousarvioon tehtävät muutokset on esitettävä valtuustolle viipymättä muutostarpeen ilmaannuttua ja viimeistään talousarviovuoden aikana. Talousarviovuoden jälkeen talousarvion muutoksia voidaan käsitellä vain poikkeustapauksissa.

 Määrärahan muutosesityksessä on selvitettävä myös muutoksen vaikutus toiminnallisiin tavoitteisiin ja tuloarvioihin. Vastaavasti toiminnallisia tavoitteita ja tuloarvioita koskevassa muutosesityksessä on selvitettävä muutoksen vaikutus määrärahoihin.

 Hallintosäännön 80 §:n mukaan kunnanjohtaja vastaa talouden valmistelu- ja suunnittelutehtävistä sekä talouden seurannasta.             

 Talousarvion sitovuus

 Käyttötalousosan kaikilla tulosalueilla kunnanvaltuustotasoinen sitovuustaso on netto.

 Käyttötalousosan tulosalueet ovat:

 . valtuusto

 . kunnanhallitus

 . yleis- ja taloushallnto

                                              tekniset palvelut                                          

 . sivistystoimi

 Laskujen hyväksyjät

 Kunnanhallitus määrää vuosittain laskujen hyväksyjät ja näiden varahenkilöt.

 Hankinnat

 Kuntakonsernin hankintaohjeen mukaan hankintojen tulee aina perustua hyväksyttyyn talousarvioon ja niiden tulee tapahtua talousarvion puitteissa. Hankinnat joiden arvo ylittää 50.000 €, päättää asianosainen lautakunta tai kunnanhallitus, jollei erityistapauksessa kunnanhallitus tai valtuusto ole muuta päättänyt. Muiden hankintojen osalta viranhaltijoiden hankintarajat ovat seuraavat:

 Kunnanjohtaja   50 000 €

 Hallintojohtaja  50 000 €

 Tulosyksikön päälliköt  20 000 €

 Mikäli on tehtävä hankinta, joka ei sisälly hyväksyttyyn talousarvioon, kunnanjohtaja on velvollinen harkitsemaan asian kiireellisyyden ja tarpeellisuuden, sekä viipymättä saattamaan asian kunnanhallituksen ratkaistavaksi, joka tekee tarvittaessa esityksen lisämäärärahasta valtuustolle.

 ICT- ja monitoimilaitehankinnat tulee tehdä kunnan tietohallinnon kautta.

 Tarkemmat ohjeet hankintaprosessista löytyvät kuntakonsernin hankintaohjeesta (voimaan 1.3.2022).

 Virkojen ja toimien täyttäminen

 Virkojen ja toimien täyttämisessä tulee noudattaa talousarviossa olevaa henkilöstösuunnitelmaa.

 Hallintosäännön 51 §:n mukaisesti kunkin yksikön henkilöstövalinnoista vastaava huolehtii siitä, että viran- ja työsuhteen täyttöön anotaan täyttölupa kunnanhallitukselta hyvissä ajoin. Täyttölupaa tulee hakea silloin, kun kyse on

 . viran tai työsuhteen täyttämisestä tai

 . sijaisen valinnasta yli 12 kuukaudeksi tai

 . mikäli viran ja työsuhteen täyttö muutoin aiheuttaa tilanteen, jolla on merkittävää taloudellista vaikutusta kuten määrärahan riittävyyden vaarantuminen.

 Täyttölupaa ei kuitenkaan haeta silloin, kun on kyse

 . työllistämistoimista,

 . perhevapaan  sijaisuudesta,

 . varusmiespalvelusajan sijaisuudesta,

 . vuorotteluvapaan sijaisuudesta,

 . sairauslomasijaisuudesta tai

 . osa-aikalisästä.

Valmistelija Vt. kunnanjohtaja Mervi Palmu

Esittelijä Vt. kunnanjohtaja Mervi Palmu  

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää antaa tulosalueille ja tulosyksiköiden esihenkilöille esittelyosan mukaisen talousarvion täytäntöönpano-ohjeen.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Lisäksi kunnanhallitus päätti, että lyhyet työsuhteet tulee täyttää  ensisijaisesti sisäisin järjestelyin. Yli 5 vrk kestäviin sijaisuuksiin tulee hakea täyttölupa kunnanjohtajalta. Kunnanhallitukselle annetaan talouden toteutumasta seurantatieto kuukausittain.