Kunnanhallitus
Pöytäkirja 22.03.2022/Pykälä 57

KHALL 22.03.2022 § 57  

42/14.07.00/2022  

Selostus Hyvinvointialueiden aloittamisen takia työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta (TYP) annetussa laissa tehdään muutoksia, jotka astuvat voimaan 1.1.2023. Työ- ja elinkeinoministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta annetun lain ja kotoutumisen edistämisestä annetun lain muuttamisesta.

 Vuoden 2023 alusta alkaen järjestämisvastuu sosiaali- ja terveydenhuollon palveluista siirtyy kunnilta hyvinvointialueille. TYP-lain muutoksessa kunta on tarkoitus korvata hyvinvointialueella sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisvastuun siirtymisen johdosta. Lakiehdotus on sinänsä selkeä muutosten rajoittuessa kuntien korvaamiseen hyvinvointialueilla. Kun laissa ei enää mainita kuntia, jäävät samalla kuitenkin huomiotta myös kuntien palvelut ja tilanteet, joissa sote-palvelut eivät yksin riitä asiakkaan palvelutarpeeseen vastaamiseen tai asiakkaalle ei löydy sopivaa palvelua.

 Laissa määritetään, että TYP-palveluissa tulee olla riittävä määrä henkilöstöä palvelua tarvitsevien asiakkaiden määrä huomioiden. Pykälä jättää kuitenkin avoimeksi, miten riittävä henkilöstö määritellään. Pykälän ollessa tulkinnanvarainen, ei kuntien yhdenvertaisuutta voida taata. Kunnissa on TYP-työssä mukana myös työllisyyspalveluiden henkilöstöä, joka jäisi nyt pois, mikäli TYPPI-tunnuksia ei voi enää saada kuntien työntekijöiden käyttöön. Mikäli kuntia ei mainita laissa, ei kuntien työntekijöillä olisi myöskään mahdollisuutta saada TYPPI-käyttöoikeuksia.  Jääminen TYP-työn ulkopuolelle vie kuntien työllisyyspalveluiden ohjaajilta välineitä tehdä omaa työtään ja voi pahimmillaan johtaa myös työllisyyspalveluissa työskentelevien irtisanomisiin. Kuntien työllistymispalvelut ovat tarjonneet työttömille muun muassa työhönvalmennusta ja mahdollistaneet sen avulla TYP-asiakkaiden työllistymisen.

 Vaarana on myös, että TYP-toiminta hiipuu siellä, missä ei ole työllisyyden kuntakokeiluja ja asiakkaat eivät enää ohjaudu TYP-palveluihin. Mikäli lakimuutos toteutetaan esitetyssä muodossa ovat kuntakokeiluissa mukana olevat ja kuntakokeilujen ulkopuolella olevat kunnat keskenään eriarvoisessa asemassa. Sulkavan kunta ei ole mukana kuntakokeilussa. Tämä vaikuttaa myös siihen, millaisia palveluita asiakkaat saavat asuinkunnasta riippuen.

 Liite1 Sulkavan kunnan lausunto TYP-lakiin liittyen

Valmistelija Kehittämispäällikkö Oili Tikka, oili.tikka@sulkava.fi, 044 417 5212

Esittelijä Kunnanjohtaja Juho Järvenpää

Päätösehdotus Sulkavan kunnanhallitus antaa liitteenä olevan lausunnon "Työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta annetun lain muuttamisesta".

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kehittämispäällikkö Oili Tikka oli paikalla tämän pykälän käsittelyn aikana klo 14.58 - 15.11.